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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2 021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。