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其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健 全。黄绮
认为，大多  数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，
各托育机构提
供
的服务  质量参 差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管
体系之外。