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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千人
口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。