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　　 其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、 内外环境、照护

内容等，但  在现实
中，各托育 机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。