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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济 研究院社会发展所  研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买 服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。