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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数 据显示，三成  以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托 率仅为 6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至
2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大 差距。