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　　其三，托育服务领域人才短缺，有  效 监管机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关
 注 服务 质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内 容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。