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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数
据显示，三成以 上婴幼儿家 庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大 缺口。截至2021年底， 我国 每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的 目标尚存 
很大差距。