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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 ，而社会 
力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展所 研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等
多种方式，降低 普惠机 
构运营成本。