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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的
成本分担机
制。 中国宏观经济研究 院社会
发展所研究员张本波提出，一方面
 ，   要加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准
，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，

降低普惠机构运营成本。