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　　发展普惠托
育 
服务 ， 要充分调动社会力量积极性

，而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。