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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本
波提出 ，一方 面， 要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。