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其三，托育
服务领域人
才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资
 水平、内 外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门

的监管体系之外。