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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健 全。 黄绮认为，大多数家庭在选择
托 育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一
些非正规机构游离于  相关部门的监管体系
之外。