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首先，托  育服务
需求旺盛与供给不足的
 矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很  大差距。