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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在 选择托育机构时都会
关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部  门的监管 
体系之外。