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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出
，  一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴 标准，
 进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民 营、 
运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。