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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观经
济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公 建民
营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠 机构
运营成本。