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　　其三  ，托 育服务 领
域人才短缺，有效 监管机 
制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平 、内 
外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。