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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量 参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。