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　　其 三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管 机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育
机构 提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于 相关部门的监 管体系之外。