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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据
显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入
 托率 仅
为6%左右，托位 供给存在较 大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的

目标尚存很大
差距。