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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛 盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左  右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个 ，距离“十四五”期  末4

.5个的目标 尚存很大差距。