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　　其三 ，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
 、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离
 于相关 部门的监管体系之 外。