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　　其三， 
托育服 务领域人才短缺，有效监管
机
制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。