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　　首先，托育服务需求
旺盛与供 给不
足的矛
盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构 入托率仅为6%左右 ，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5 个的目

 标尚存 很大差距。