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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步
降低普惠机构开
办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方
式
，降低普

惠
机构运营成本。