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　　其三，托育服务领域人才短缺，有  效
监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构
 时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构 
提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相 关部门的监管体系之外。