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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极 性，而社 会力量 往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠
机构运营成本。