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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压力，
需要建立合理的成本
 分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。