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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，

而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立 合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张 本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机  构运营成本。