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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标 准， 进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低

普惠机构运 营成 本。