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　　发展普惠 托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需 要建立 
合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一 方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。