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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会 力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担 机制。
中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张 本
波提出

，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步


降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。