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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员 张本波提出，一 方面 ，要加大政府投资力度
，提高托位 建设补贴标准，进一步降
低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公  建民营
、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。