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　　首先，托
育服务 需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以 上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至202 1年底，我
国每千 人口 拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个， 距离“十 四五”期末4.5 个的
 目标尚存很大差距。