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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构
开 办成本；  另一方面，采 取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
 构运营成本。