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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为 6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021  年底，我国每
千人口拥有 3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十 四五”期末4.5个 的目标尚存很
大差距。