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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有
托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千 人口拥有 3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个
，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。