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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚
不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构 
资 质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，

各托 育机构
提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。