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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境 、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐 ，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。