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　　其三，托育 服务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的  监管体系之外。