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　　其三，托 育服务领域 
人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内 外环境、照护内容


等，但在现实中，各 托育机构提供的服
 务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。