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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。数
据显示， 三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期
 末4.5个 的目标尚存很大差距。