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市牵头单位顶层沟通、统筹 协调、同步发展，构建省 、市、县 、街道 ( 乡镇)“四级协作架构 ”，协同发力，各扬其优势、互补发展 、 合作共赢，形成一体化推进可落地、 可操作、可实践、可持续的整体发展效应。