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　　其 三，

托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会

关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育
机 构提供的服务质量参差不齐，一些 非正 规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。