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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2.03个，距离“
十四五”期
末4.5个的
目标尚存很大差距。