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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大 多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等
 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游 离于相关部门的监管
体系之外。