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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，
各托 育机构提供的
服务质
量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部 门的监管 体系之外。