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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、 照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。